加强区域联防联控 大气污染防治规划要“科学”

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美国环保局近日颁布一项新法规,责令美国炭黑行业报告温室气体排放量。

靠大幅度提高环境税征收标准来提高环保效率的做法,起源于战后欧洲经济高速发展期。因此,在调整环境税收政策的同时,还要有多种招数。

加强区域联防联控 大气污染防治规划要“科学”

但环境污染对地球上越来越稀缺的青山绿水生态资源的破坏、对子孙后代生命健康的危害、对社会持续稳定发展的阻碍,仅靠征收环境税是根本不可能赎回的。其实,环境保护法早就明确规定了谁污染,谁治理的法律原则,即便企业履行了缴纳环境税的法定义务,也不能免除治理污染的责任。湖北、湖南、江西、甘肃4个省将有望成为环境税试点地区。事实上,现在欧洲已经主要用污染者负担替代了污染者付费模式。同时,我们应该注意的是,在调整环境政策的同时,更要防止排污企业将所缴纳的排污费在生产成本中列支而计入产品成本,导致排污收费实际上成为商品价格的一部分从而转嫁给消费者,从而步入企业污染社会负担的怪圈。

如环境税应单列一项污染排放税,税率直接按排污强度分级,严格遏制超量、超标排放,对拒不治污者,应加重处罚,直至关停。但如果有的企业这样想,既然缴了环境税,就买了排污权。大力加强环境健康发展技术研究,重点开展重金属、有毒有害有机污染物、核与电磁辐射等重点污染物对人体健康的影响机理和剂量反应关系研究。

陕西省环保科技创新与产业发展工作会议日前在西安召开,会议总结了十一五全省环保科技与产业工作取得的成效,对未来5年的环境科技和产业工作进行了部署。大力实施环境科技创新工程对于建设项目,实现长效管理,加强引导,完善和出台一批重点行业的环保准入条件,鼓励和扶持工艺先进的企业,限制工艺落后、污染防治能力差的企业,提升各行业的整体水平。绍兴县在被限批后,大力整改当地印染企业。

富阳市造纸行业污染物排放总量居高不下,未达到国家控制标准。绍兴市今年投入6亿元,有力提高了城市生活污水的收集率。

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为帮助各地尽早解决污染难题,检查组建议,对于重金属排放企业,要积极推动电镀企业园区化管理。记者采访了对绍兴市的督察情况。浙江省环保厅对两县(市)亮出区域限批红牌,暂停审批绍兴县境内所有印染行业和化工行业的建设项目环境影响评价文件,杭州市和富阳市环保局不得新批造纸项目。二轮重拳 提出对策解决难题今年6月,浙江省环保厅启动2+1环保专项执法检查,检查重点是国家9部门环保专项行动规定的重金属排放企业和集中式污水处理厂两大内容,以及建设项目环境管理情况。

三轮深入 巩固整改挖掘亮点一个月后,由浙江省环保厅8位厅领导分别带队赴全省各地,开展第三次全省环保专项督察。督查组认为,绍兴市各地对2+1执法检查中发现的问题企业均已立案查处,大多数企业已按照督察意见完成整改或正在整改,特别是污水处理厂管理得到进一步加强。检查组认为,各地仍然存在不少问题,一些企业环保审批手续不完善,未经许可,擅自投产。对于污水处理厂,要加强污水管网的建设配套,提高纳管比例,进一步规范管理。

率先在全省开展工业企业污泥规范化处置集中整治。绍兴县少数企业污染物浓度超标、超总量排放以及偷排漏排等行为较为严重,导致绍兴县河网水质总体无法达标。

加强区域联防联控 大气污染防治规划要“科学”

截至7月底,绍兴县已关停中小印染企业45家,并对多家水量、化学需氧量浓度超标的印染企业进行限产、停产处理。检查发现,部分企业存在环境违法行为。

此次督察重点是2+1执法检查中问题企业的整改情况、各市主要污染物总量减排措施落实情况以及811环境保护新三年行动规定任务的完成情况。首轮突击 依法限批加快整改今年年初,浙江省环保厅就积极部署环保专项执法行动。2月,首先对绍兴、富阳等地展开重污染行业突击检查。省环保厅将检查出的8家环境违法企业和1个重污染工业园区向社会公开曝光,同时求各地政府及环保部门对问题企业依法责令限期治理、整改或者停产关闭。电镀企业大多生产工艺、治污水平落后,环境问题相对突出。浙江省为进一步加强环境监管水平,确保全面完成减排任务,今年不断加大环境执法力度,上半年连续开展3次全省性环境专项执法行动。

督察过程中也发现了许多创新做法,比如,绍兴县针对印染行业专门制定出台了《关于推进印染行业集聚升级工作的实施意见(试行)》,上虞市正在探索实施针对十大重污染行业的强制性淘汰改造制度等绍兴市今年投入6亿元,有力提高了城市生活污水的收集率。

浙江省环保厅对两县(市)亮出区域限批红牌,暂停审批绍兴县境内所有印染行业和化工行业的建设项目环境影响评价文件,杭州市和富阳市环保局不得新批造纸项目。首轮突击 依法限批加快整改今年年初,浙江省环保厅就积极部署环保专项执法行动。

对于建设项目,实现长效管理,加强引导,完善和出台一批重点行业的环保准入条件,鼓励和扶持工艺先进的企业,限制工艺落后、污染防治能力差的企业,提升各行业的整体水平。绍兴县在被限批后,大力整改当地印染企业。

省环保厅将检查出的8家环境违法企业和1个重污染工业园区向社会公开曝光,同时求各地政府及环保部门对问题企业依法责令限期治理、整改或者停产关闭。绍兴县少数企业污染物浓度超标、超总量排放以及偷排漏排等行为较为严重,导致绍兴县河网水质总体无法达标。电镀企业大多生产工艺、治污水平落后,环境问题相对突出。记者采访了对绍兴市的督察情况。

2月,首先对绍兴、富阳等地展开重污染行业突击检查。此次督察重点是2+1执法检查中问题企业的整改情况、各市主要污染物总量减排措施落实情况以及811环境保护新三年行动规定任务的完成情况。

为帮助各地尽早解决污染难题,检查组建议,对于重金属排放企业,要积极推动电镀企业园区化管理。三轮深入 巩固整改挖掘亮点一个月后,由浙江省环保厅8位厅领导分别带队赴全省各地,开展第三次全省环保专项督察。

率先在全省开展工业企业污泥规范化处置集中整治。检查组认为,各地仍然存在不少问题,一些企业环保审批手续不完善,未经许可,擅自投产。

对于污水处理厂,要加强污水管网的建设配套,提高纳管比例,进一步规范管理。督查组认为,绍兴市各地对2+1执法检查中发现的问题企业均已立案查处,大多数企业已按照督察意见完成整改或正在整改,特别是污水处理厂管理得到进一步加强。二轮重拳 提出对策解决难题今年6月,浙江省环保厅启动2+1环保专项执法检查,检查重点是国家9部门环保专项行动规定的重金属排放企业和集中式污水处理厂两大内容,以及建设项目环境管理情况。截至7月底,绍兴县已关停中小印染企业45家,并对多家水量、化学需氧量浓度超标的印染企业进行限产、停产处理。

督察过程中也发现了许多创新做法,比如,绍兴县针对印染行业专门制定出台了《关于推进印染行业集聚升级工作的实施意见(试行)》,上虞市正在探索实施针对十大重污染行业的强制性淘汰改造制度等。富阳市造纸行业污染物排放总量居高不下,未达到国家控制标准。

检查发现,部分企业存在环境违法行为。浙江省为进一步加强环境监管水平,确保全面完成减排任务,今年不断加大环境执法力度,上半年连续开展3次全省性环境专项执法行动

要下更大的决心,开发清洁能源。加快建设城镇生活污水和垃圾处理设施,今年确保近百个项目建成并投入使用。

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